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关于促进哈尔滨市技工院校发展的实施意见

来源:体育比分365账号_365体育投注平台电话_365体育英超 | 发布时间:2015-10-20 

为贯彻落实《哈尔滨市人民政府印发关于促进现代职业教育发展的若干政策的通知》(哈政发〔2014〕15号)、《哈尔滨市现代职业教育发展规划(2014-2020年)》和《哈尔滨市人民政府关于扶持和促进民办学校发展的意见》(哈政发[2014]4号)文件精神,加快构建以提高质量、促进就业、服务发展为导向的现代职业教育体系,发挥技工院校在技能人才培养和服务经济发展中的重要作用,根据我市技工院校实际,制定本实施意见。

一、准确把握技工院校的发展定位

   (一)认识技工院校的重要作用。技工院校是培养技能人才的重要渠道,是落实健全面向全体劳动者的职业技能培训制度的重要载体。大力推进技工院校发展,加快技能人才培养,是适应经济发展方式转变,增强劳动者就业能力和工作能力的迫切需要,也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。

   (二)明确技工院校发展目标。围绕我市推进“4+6+1”现代产业体系建设,满足转型跨越发展和促进就业的需要,加快培养一流技能人才和高素质的劳动者。坚持高端引领、能力本位多元办学、内涵发展,完善政策措施,强化校企合作,深化教学改革,探索市场化、集团化办学模式,推动技工院校特色发展、错位发展、多元发展,在技能人才队伍建设中发挥生力军和引领示范作用;加快推进我市技师学院纳入高等学校序列步伐,提升办学层次;积极做好中高等职业教育全面衔接,使人才培养层次更加完善。

(三)创新技工院校办学模式。坚持多元化、多层次办学方向,完善技工院校学制教育功能,强化职业培训、技能水平评价和就业指导服务等综合性功能。技工院校要积极创造条件,拓展多元招生渠道,在坚持面向城乡初高中毕业生、青年求职人员开展学制教育的同时,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

(四)鼓励和支持技工院校参与职业技能竞赛活动。充分发挥职业技能竞赛在培养高技能人才、促进教学改革、提高办学质量的重要作用。对参加大赛并取得优异成绩的选手,给于通报表彰并破格晋升职业资格等级。支持两所技师学院和有条件的技工学校开展技能大师工作室创建工作,培养和选拔参加国家、省级技能大赛参赛选手,培训大赛指导教师,承办省市技能大赛。

二、加强重点技工院校的创建晋升工作

(五)坚持高端引领,发挥技师学院的示范作用,完成哈尔滨技师学院、哈尔滨劳动技师学院国家中等职业教育改革发展示范学校建设任务,鼓励和支持两所学院创建国家级重点技师学院,逐步建成以培养高技能人才和高素质劳动者为主的国内一流技工教育和职业培训示范基地。鼓励和支持哈尔滨铁建工程技工学校、孙进技工学校创建高级技工学校;鼓励和支持哈尔滨四通技工学校等招生人数多、就业好的学校晋升省部级重点学校。

(六)实行动态评价机制,每年对技工院校的办学质量和办学效益进行督导和评估,并将评估结果予以公示。每年评选出3所优秀示范技工院校,并予以重点扶持。

三、加快重点专业的建设与发展

(七)围绕我市产业体系建设和布局调整,按照“优势互补、错位发展、共同提高”的原则,哈尔滨技师学院、哈尔滨劳动技师学院要不断整合办学资源,合理规划和科学设置专业,避免重复设置。

(八)鼓励技工院校开设支撑“4+6+1”现代产业体系建设或社会紧缺的重点专业,依据市场需求、培养规模、教学改革、培养质量、就业质量等标准评选重点专业。两所技师学院示范校建设中涉及的专业要加快建设与发展,办成重点专业;其他各技工院校要加强特色专业建设,参照重点专业评选标准与条件,力争每所院校打造出1-2个重点专业。对评选出的重点专业,依据专业性质、培养成本、培养规模等,给予一定的资金扶持。

四、推进综合性公共实训基地建设

(九)加强哈尔滨技师学院、哈尔滨劳动技师学院2所学院所属的综合性公共实训基地建设,加大投入,完善实训设备,研究和探索经营模式与运行机制,围绕质量管理、成本管理、安全管理、设备管理、实训资源共享和教具开发等内容加强运行管理,在满足各专业学生实训工位需求的基础上,努力拓展社会化服务功能,面向各类职业院校、社会培训机构及企业,开展职业培训和技能人才培养、鉴定、交流、竞赛服务。

(十)支持两所技师学院与2个以上的大型企业开展共建综合性、共享性的实训基地,明确双方的权责,规范投入机制和运行机制,成为集实习实训、职业培训、技能鉴定、产品研发、技术服务等为一体的优秀实训基地。鼓励其他技工学校发挥品牌专业教学、实训优势,建立开放性实训基地,实现技工院校师资和实训资源共享。对评为优秀实训基地的院校给予一定的资金扶持。

五、深化教学改革,提高办学水平

(十一)着力加强专业教学改革。技工院校创新完善产训结合、工学交替、校企合作、顶岗实习等技能人才培养模式,逐步建立以国家职业标准为依据、以工作任务为导向、以综合职业能力培养为核心的一体化教学课程体系,实现理论教学与技能训练融通合一、能力培养与工作岗位融通合一、实习实训与顶岗工作融通合一。积极探索教学手段、教学内容、教学模式的改革,推行模块化、“培训菜单”等教学模式改革,并注重将国际化生产的工艺流程、产业标准、服务规范等引入教学内容。加快教学资源信息化建设,运用现代化教学手段,推进多媒体教学、网络教学、仿真模拟教学。

(十二)推动技工院校实现学分互认、“双证书”制度。改进完善课程标准,改革教学模式,积极推进技工院校专业课程内容和职业标准、行业规范相衔接,推进实行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。推进技师学院和高职院校进行高职教育与技师教育合作培养试点,使试点专业的双方毕业生同时取得专科学历证书和预备技师证书。推进弹性学制、学分制教学试点建设。

六、加强教师队伍建设

(十三)技工院校要认真制定教师培训、进修和研修计划,创新培训模式,定期组织师德教育和业务培训,安排专业教师每年不少于两个月的企业生产实践活动,建立健全3年一周期的教师全员轮训提高制度,鼓励支持技工院校教师参加专业硕士学习、双元制教学培训和骨干教师培训,有计划地开展教师业务竞赛及技能竞赛活动,提高专业理论课教师和实习指导课教师的技能操作水平。技师学院“双师型”教师占专业教师总数的70%以上,其中,同时具备高级专业技术职务和技师以上职业资格的占40%以上。

(十四)支持和鼓励技工院校通过设立生产实习指导教师特聘岗位、项目合作、讲学等多种方式,吸引有专业经验的科研机构、企业专业技术人员、高技能人才担任专职或兼职教师。制定优惠政策,大力引进中华技能大奖获得者、全国技术能手、享受国务院特殊津贴、首席技师等高技能人才,努力优化教师队伍结构。

(十五)加强对技工院校校长的培训,加强领导班子能力建设。结合技工院校发展趋势和办学特点,有针对性地组织校长岗位培训,定期组织技工院校骨干校长高级研修和校长论坛等活动,加强经验交流和信息沟通,不断提高技工院校管理人员的领导能力和管理水平。

七、大力推进校企合作

(十六)校企合作既是技工院校发展的方向,也是技工院校的一项基本办学制度。要积极探索多种有效的校企合作模式,各类技工院校要通过设立咨询机构、定期召开咨询会议等形式,加强与企业的联系与合作,根据企业对技能人才的实际要求,联合制定培养计划,共享师资资源,强化实训实习。结合365体育英超设立企业定点实习基地,并与企业签订校企合作协议。每个专业至少与3个以上企业建立合作关系,努力实现校企互利双赢。每年评选出3-5个成效显着的联合办学单位,给予一定的资金支持。

(十七)鼓励和支持哈尔滨技师学院、哈尔滨劳动技师学院利用自身资源,与大中专院校、相关行业、骨干企业等联合组建哈尔滨现代服务职业教育集团、哈尔滨医药行业职业教育集团,实现教育与产业的紧密衔接。对于评选为优秀的职业教育集团,给予一定的资金奖励。

八、积极营造扶持和促进民办技工学校发展的良好氛围

(十八)支持各类办学主体通过独资、合资、合并等形式举办民办技工学校。鼓励民间资本通过股份制参与公办技工院校改制,改制后3年内,对改制院校原有教育经费投入保持不变。

(十九)允许公办和社会力量举办的技工院校相互委托管理和购买服务,鼓励公办、企办技工学校采取利用闲置资产出租或出让等措施与民办技工学校合作举办技工教育。

(二十)将民办技工学校与公办技工院校学生同等纳入国家助学体系,在政府资助、公共事务管理、评奖评优、升学就业等方面与同级同类公办院校学生享受同等权利。

(二十一)民办技工学校在用水、用电、用气、用热价格以及校舍新建和加固改造项目行政事业性收费等方面,享受与公办学校同等待遇。

 

哈尔滨市人力资源和社会保障局

2015年10月19日



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